解读《重要军工设施保护条例》，长扬科技助力军工安全能力建设

当前国际形势复杂多变，国家安全的重要性日益凸显。2025年5月，国务院、中央军委联合发布《重要军工设施保护条例》（以下简称《条例》），并将于9月15日正式施行。该条例的出台是我国加强国防安全法治建设的一项关键举措，为保护重要军工设施的安全、保障军工科研生产活动的正常进行提供了坚实的法律保障和指引方向。

重要军工设施作为国防科技工业的“心脏”，涵盖了承担国防科研生产任务的企业事业单位中，直接用于重要武器装备科研、生产、试验、存储等活动的各类建筑、场所和装置。具体而言，重要军工设施包括：承担统筹协调职能的科研生产管理机构；进行核心技术攻关的技术研发场所；用于验证性能的试验测试装置；储存重要产品的成品库；保管核心机密的档案库；以及保障信息流转的通信中心等。这些设施均直接服务于重要武器装备的研发、生产、试验与存储环节，其安全直接影响国家战略与安全能力。

历史经验表明，军工设施保护管理不力是导致失泄密事件的重要原因之一，曾给国家安全造成重大损失，凸显了强化保护的极端紧迫性。同时，随着国防现代化建设深入推进，军工科研生产活动日益活跃，对设施安全性和使用效能的要求不断提高。军民融合战略的深化，也使得军工设施与经济社会发展的关联度显著提升，亟需专门法规予以规范协调。《条例》的出台，恰到好处地填补了这一空白，将分散的规定整合为系统化的制度体系，为军工设施的保护提供了明确的法律依据，成为我国国家安全法治建设的重要里程碑。

《条例》共七章五十一条，结构严谨，各章内容紧密衔接，系统构建了重要军工设施保护的制度框架。

第一章 总则：第一条~第八条。明确了本条例，是为保护重要军工设施安全、保障使用效能，推动国防现代化建设的目的。界定了科研生产管理场所、技术研发地等设施范畴。确立了坚持党的领导、贯彻总体国家安全观，实现国与经济社会协调发展的指导思想。

第二章 重要军工设施保护区的划定：第九条~第十一条。规定了以划定保护区为主要保护方式，规定范围不超管理单位用地和海域海岛。经管理单位拟定、多部门审核、省级政府同意的规范程序划定，划定或调整时需平衡安全保密、使用效能与经济生态等关系，且建设项目需在开工前完成划定。

第三章 重要军工设施的保护措施：第十二条~第二十二条。本章节为条例具体保护措施，从人防、物防、技防等三方面构建起严密的防护体系，为军工设施安全运行筑牢屏障。其中陆地保护区实行封闭式管理，出入口设岗哨，配备先进技术防护措施，严控人员物资出入；对特殊区域采取高端防护手段。水域保护区设岗哨，边界部署安全防护。禁止未经同意的保护区摄影、摄像等行为，防范安全隐患。

第四章 重要军工设施管理单位的责任义务：第二十三条~第三十二条。要求管理单位需建立保护责任制，实施全过程安全管理；制定应急预案，应对突发安全事件；定期开展风险评估，化解潜在风险；加强内部治安保卫，维护设施安全环境。

其中，第二十八条要求“重要军工设施管理单位应当落实网络安全和数据安全保护责任，依照有关规定加强重要军工设施网络安全和数据安全管理、防护。重要军工设施涉及关键信息基础设施的，重要军工设施管理单位应当依照有关规定做好相关安全保护工作。”“重要军工设施属于人民防空工作中需要重点防护的目标、防范恐怖袭击的重点目标的，重要军工设施管理单位应当依照有关规定履行防护义务。”

第五章 保障和监督：第三十三条~第四十条。要求相应规划编制需统筹考虑设施保护需求，保障其安全发展。强化行业主管部门和地方政府监督检查职责，明确综合治理责任，各部门协同形成保护合力。

第六章 法律责任：第四十一条~第五十条。说明了违反条例规定，须承担的相应管理处罚、法规处罚及刑事责任。

第七章 附则：第五十一条。明确了条例施行日期。